各投標(biāo)人：

珠海水務(wù)環(huán)境控股集團有限公司造價咨詢機構(gòu)庫招標(biāo)答疑如下:

一、“一、投標(biāo)須知”第11項（即招標(biāo)文件第4頁）投標(biāo)文件的要求中，“評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將對中標(biāo)候選人的業(yè)績信譽標(biāo)內(nèi)容進行公示，投標(biāo)人須在業(yè)績信譽標(biāo)書中放置刻有完整業(yè)績信譽標(biāo)書的光盤文件（電子文件中的證書編號、身份證信息等私人信息可自行隱去）?！?/span>

請問：在業(yè)績信譽標(biāo)書中放置刻有完整業(yè)績信譽標(biāo)書的光盤文件，光盤是否可以用優(yōu)盤（U盤）代替？

答：可以用優(yōu)盤（U盤）代替。

二、附件2“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守的投標(biāo)文件格式”（即招標(biāo)文件第27頁），其中 “擬投入我司人員安排一覽表”，但招標(biāo)文件未見此格式。

請問：“擬投入我司人員安排一覽表”，按照哪個格式進行編制？

答：格式自擬，但注意不得出現(xiàn)投標(biāo)人擬派人員姓名等與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識或暗示。

三、招標(biāo)文件p10,“企業(yè)類似工程造價咨詢業(yè)績”其他說明中要求提供的成果文件體現(xiàn)：項目的報審金額、項目的審定金額、建設(shè)單位（或政府財政部門）確認(rèn)的成果金額，因成果文件份數(shù)有限，往往編制單位無各方簽章版的成果文件，若成果文件無審核單位、建設(shè)單位蓋章，只有編制單位蓋章，可否提供預(yù)算財審批復(fù)文件證明該項目的審定金額或提供建設(shè)單位確認(rèn)的預(yù)算審定金額即可？

答：可以。

四、由于全過程項目時間跨度比較長，請問企業(yè)類似工程造價咨詢業(yè)績時間可否以成果文件所載為準(zhǔn)？

答：按招標(biāo)文件要求時間以合同簽訂的日期為準(zhǔn)。

五、業(yè)績信譽標(biāo)書評分細(xì)則：服務(wù)便利性投標(biāo)人為珠海市企業(yè)，得[4]分；外來企業(yè)已于招標(biāo)公告發(fā)出之前在珠海市設(shè)立分支機構(gòu)，取得珠海市工商管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，得[2]分；

服務(wù)便利性，應(yīng)該是指企業(yè)在服務(wù)過程中的響應(yīng)程度，而不是從注冊地判別其服務(wù)便利性。

   我司在珠海分支機構(gòu)已成立十四年，市區(qū)辦公面積達(dá)到1500平方左右，在職員工超過140人，距離貴司不到3公里，從服務(wù)便利性來講，應(yīng)該是占有一定優(yōu)勢，所以我司認(rèn)為此條款有背相關(guān)法律法規(guī)。

   根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》“第二十條以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇?！?/span>

   《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十八條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇?！薄暗诙畻l招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?！?/span>

   綜上所述，懇請以公平的條件對待所有潛在投標(biāo)人。

答：本次造價咨詢庫的招標(biāo)項目不屬于政府投資項目。本次招標(biāo)中標(biāo)入庫造價咨詢單位負(fù)責(zé)承接我公司及其下屬單位非依法必須招標(biāo)的項目。為吸引更多投標(biāo)人參與競爭，故通過市交易中心社會平臺對外公開發(fā)布招標(biāo)公告。

六、招標(biāo)文件第10頁：企業(yè)類似工程造價咨詢業(yè)績中的“預(yù)算編制成果業(yè)績”。

（一）問：因本項目招標(biāo)在珠海市范圍內(nèi)，但珠海市近三年內(nèi)的市政公用工程較少，類似業(yè)績時間能否改成“2018年1月以來”？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

（二）問：項目合同簽訂時間與項目完成時間間隔較長，業(yè)績時間是否以成果時間為準(zhǔn)？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

（三）問：預(yù)算編制成果業(yè)績能否不限于市政公用業(yè)績，若提供“房屋建筑或水運或水利或公路等業(yè)績是否計分”

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

七、招標(biāo)文件p10,“企業(yè)類似工程造價咨詢業(yè)績”中要求提供的預(yù)算編制成果業(yè)績，請問提供招標(biāo)控制價的成果業(yè)績是否滿足得分要求？

答：滿足，但同一個項目同時具有預(yù)算編制成果業(yè)績和招標(biāo)控制價的成果業(yè)績，只計取一個成果業(yè)績。

八、招標(biāo)文件“業(yè)績信譽標(biāo)書評分細(xì)則”中“2.1企業(yè)入工程造價咨詢庫業(yè)績”要求提供含有明確服務(wù)期限的證明文件，若中標(biāo)通知書及招標(biāo)公告未能體現(xiàn)服務(wù)期限，請問是否可以提供含有明確服務(wù)期限的入庫合同（協(xié)議）復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章？

答：可以。

九、招標(biāo)文件“業(yè)績信譽標(biāo)書評分細(xì)則”中“2.2企業(yè)類似工程造價咨詢業(yè)績”要求時間以合同簽訂的日期為準(zhǔn)，根據(jù)珠海項目情況，合同簽訂時間與成果文件完成時間間隔較長，請問是否可按成果文件時間為準(zhǔn)？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

十、招標(biāo)文件“業(yè)績信譽標(biāo)書評分細(xì)則”中“2.2企業(yè)類似工程造價咨詢業(yè)績”要求“市政公用”類業(yè)績且要求的金額較大，根據(jù)珠海市項目情況，近三年內(nèi)市政公用類項目較少，請問是否可改為近五年內(nèi)？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

十一、我公司于2021年8月3日購買了貴公司組織的珠海水務(wù)環(huán)境控股集團有限公司造價咨詢機構(gòu)庫的招標(biāo)文件，在詳細(xì)審閱招標(biāo)文件后，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號）的相關(guān)規(guī)定，我公司認(rèn)為在本項目的招投標(biāo)活動中，存在有失公平、公正原則，特提出疑問。

（一）、具體疑問如下：

招標(biāo)文件P12-13頁中：

   2.3 投標(biāo)人綜合實力 分值：滿分[ 4 ]分 ■投標(biāo)人2018年、2019年、2020年合計在珠海市納稅300萬元以上（含本數(shù)），得[ 4 ]分；■投標(biāo)人2018年、2019年、2020年合計在珠海市納稅300（不含本數(shù)）~200萬元（含本數(shù)），得[ 3 ]分；■投標(biāo)人2018年、2019年、2020年合計在珠海市納稅200（不含本數(shù)）~100萬元（含本數(shù)），得[ 2 ]分；■投標(biāo)人2018年、2019年、2020年合計在珠海市納稅100（不含本數(shù)）~50萬元（含本數(shù)），得[ 1 ]分；合計在珠海市納稅50萬元以下不得分。其他說明：投標(biāo)文件提供由珠海市稅務(wù)部門開具的納稅證明文件。

   2.4 服務(wù)便利性 分值：滿分[ 4 ]分?！鐾稑?biāo)人為珠海市企業(yè)，得[ 4 ]分；■外來企業(yè)已于招標(biāo)公告發(fā)出之前在珠海市設(shè)立分支機構(gòu)，取得珠海市工商管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，得[ 2 ]分；說明：投標(biāo)文件提供企業(yè)或珠海分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本，時間以營業(yè)執(zhí)照所載設(shè)立日期為準(zhǔn)。

   上述評分內(nèi)容存在傾向性或排他性嫌疑，限制、排斥投標(biāo)人，有失招投標(biāo)公平、公正原則。

（二）所質(zhì)疑事項的法律依據(jù)及相關(guān)陳述如下：

   根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條 （三）依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

同時也違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（二）整治內(nèi)容 中提及的以下問題：3.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過項目實際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標(biāo)。8.要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會保險等。設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。

   以上問題，望貴公司給予答疑解惑，謝謝。

答：本次造價咨詢庫的招標(biāo)項目不屬于政府投資項目。本次招標(biāo)中標(biāo)入庫造價咨詢單位負(fù)責(zé)承接我公司及其下屬單位非依法必須招標(biāo)的項目。為吸引更多投標(biāo)人參與競爭，故通過市交易中心社會平臺對外公開發(fā)布招標(biāo)公告。

十二、根據(jù)招標(biāo)文件第10頁業(yè)績信譽標(biāo)書評分細(xì)則“企業(yè)類似工程造價咨詢業(yè)績，滿分40分”中要求投標(biāo)人近3年之內(nèi)有5個“具有預(yù)算編制成果價1億元及以上的市政公用工程業(yè)績”和有5個“具有審核成果價2億元及以上的市政公用工程業(yè)績”，且時間以合同簽訂的日期為準(zhǔn)。

請問：(一)業(yè)績時間是否可以以成果完成時間為準(zhǔn)？

(二)業(yè)績有效期是否可以延長為5年內(nèi)？

答：（一）業(yè)績時間按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

（二）業(yè)績有效期不延長。

十三、招標(biāo)文件第11頁“5. 同一合同下有多個標(biāo)段成果文件，視為多個業(yè)績?！闭垎?，若同一個合同下，有多個標(biāo)段或多個成果文件的，能否累積計算？

答：同一合同下有多個標(biāo)段成果文件，視為多個業(yè)績。一個標(biāo)段只合計一個業(yè)績，同一個合同下多個標(biāo)段的業(yè)績成果金額不能累計，同一個標(biāo)段下多個業(yè)績成果金額可以累計。

十四、本項目企業(yè)類似造價咨詢業(yè)績要求時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)，由于全過程造價咨詢項目跟蹤服務(wù)時間較長，請問企業(yè)類似造價咨詢業(yè)績時間要求近三年之內(nèi)改為近五年之內(nèi)是否更為合理？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

十五、招標(biāo)文件第10頁中企業(yè)類似工程造價咨詢業(yè)績：預(yù)算編制成果業(yè)績……近3年之內(nèi)投標(biāo)人具有預(yù)算編制成果價1億元及以上的市政公用工程業(yè)績，且核減（增）率在3%以內(nèi)，每個得[ 4 ]分；核減（增）率在3%~5%以內(nèi)，每個得[ 2 ]分；近3年之內(nèi)投標(biāo)人具有預(yù)算編制成果價5000萬~1億元的市政公用工程業(yè)績，且核減（增）率在3%以內(nèi)，每個得[ 2 ]分；核減（增）率在3%~5%以內(nèi)，每個得[ 1 ]分。

概算也是屬于造價咨詢的一種，請問提供概算編制成果業(yè)績是否可行？

答：概算編制成果業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求。

十六、招標(biāo)文件第13頁服務(wù)便利性“投標(biāo)人為珠海市企業(yè)，得[ 4 ]分；外來企業(yè)已于招標(biāo)公告發(fā)出之前在珠海市設(shè)立分支機構(gòu)，取得珠海市工商管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，得[ 2 ]分”。

   此條是否有排斥外來企業(yè)的嫌疑？是否可借鑒采用珠海市政府部門或大型國企招標(biāo)常用的關(guān)于服務(wù)便利性的評分細(xì)則：“投標(biāo)人或投標(biāo)人分支機構(gòu)到招標(biāo)人(**公里以內(nèi)(含)得**分；超過**公里但在**公里以內(nèi)(含)得**分;超過**公里不得分。

注：上述行車距離以用電腦版百度地圖進行最短距離查詢?yōu)闇?zhǔn)（以投標(biāo)人或其分支機構(gòu)名稱或辦公地址(以社會組織法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照所在地址為準(zhǔn))為起點至項目所在地為終點通過駕車方式所需的"最短路程”數(shù)作為距離證明）？

答：服務(wù)便利性計分內(nèi)容，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。本次造價咨詢庫的招標(biāo)項目不屬于政府投資項目。本次招標(biāo)中標(biāo)入庫造價咨詢單位負(fù)責(zé)承接我公司及其下屬單位非依法必須招標(biāo)的項目。為吸引更多投標(biāo)人參與競爭，故通過市交易中心社會平臺對外公開發(fā)布招標(biāo)公告。

                                                                                                           珠海水務(wù)環(huán)境控股集團有限公司

                                                                                   2021年8月13日